? ?2022年5月20日，市政府办印发了《渭南市中小企业纾困帮扶若干措施》（以下简称《措施》），旨在通过10个方面、33条具体措施，加强精准有效政策支持，营造良好发展环境，推动中小企业健康发展，提升中小企业竞争力，促进uedbet体育,uedbet官网经济平稳运行。
? ?一、出台《措施》的背景意义
? ?党中央、国务院和省委、省政府高度重视中小微企业发展，先后印发了《国务院办公厅uedbet体育,uedbet官网：进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）、《uedbet体育,uedbet官网uedbet体育,uedbet官网：印发进一步加大对中小企业纾困帮扶力度若干措施的通知》（陕政办发〔2021〕43号）等文件。为贯彻落实中省决策部署，进一步激发市场主体活力和社会创造力，促进中小企业平稳健康发展的要求，市工信局会同有关部门，结合我市中小企业发展实际，聚焦为中小企业提供精准有效支持，打造促进中小企业创新创业的良好生态，研究提出《措施》。
? ?二、制定《措施》的整体思路
? ?一是突出重点。聚焦融资难融资贵、招工难用工荒、市场开拓难等长期制约中小企业发展的问题，为中小企业提供有针对性的政策支持，提高政策支持的精准度和惠及面。
? ?二是凝聚合力。建立健全部门之间联动机制，整合涉企政策，加大政策落实力度，强化工作措施，确保本部门政策纵向到边、横向到底，打出涉企政策“组合拳”，充分释放政策聚合效应。
? ?三是务求实效。充分发挥涉企部门的职能作用，加大财政投入，综合采用支补、基金、贴息等方式，强化激励引导作用，加强政策落实跟踪，切实保障政策有力出击、落地见效。
? ?三、主要内容
? ?《措施》从落实好减税降费政策、进一步缓解融资问题、推动缓解成本上涨压力、加强生产要素保障、支持中小微企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求、持续优化涉企服务、压实责任抓好落实等10个方面提出了33条政策措施。
? ?（一）加大纾困资金支持力度。由5条政策组成。一是强化省市民营企业纾困资金的运用，对符合条件的中小企业给予专项资金支持和社保补贴。二是对受疫情影响较大县市区的中小微企业减免房租。三是加大对小微企业融资担保降费奖补力度，落实创业担保贷款贴息及奖补政策。四是支持政府性融资担保体系建设。五是帮助中小企业向上争取省级扶持资金和服务补贴券，兑现市级工业倍增计划政策。
? ?（二）落实好减税降费政策。由3条政策组成。一是落实涉企税收优惠政策，开展税收政策宣传。二是开展专项行动，持续清理涉企收费。三是阶段性降低失业保险、工伤保险费率，阶段性缓缴职工基本医疗保险费政策。
? ?（三）进一步缓解融资问题。由6条政策组成。一是加大信用贷款投放，用好支农支小再贷款政策。二是适当提高中小企业不良贷款容忍度，提高首贷获得率，做好续贷基础工作，实施普惠小微贷款支持工具。三是加大对链主企业、龙头企业的信贷支持，不断完善线上融资服务体系。四是开展中小企业金融服务提升工程，用好银行机构小微企业贷款利率奖补机制和金融联络员工作机制。五是建立“专精特新”企业服务机制，提供个性化服务和金融产品。六是加快推进工业倍增发展基金投入使用。
? ?（四）推动缓解成本上涨压力。由3条政策组成。一是加强大宗重点商品价格监测预警和涉企重点领域价格监管工作。二是降低中小微企业物流成本。三是降低出口企业通关成本。
? ?（五）加强生产要素保障。由3条政策组成。一是合理安排错峰用电，保障中小企业的能源安全稳定供应。二是强化中小企业用水、用电、用气等生产要素保障。三是加强中小企业用地保障，灵活供地方式。
? ?（六）支持中小微企业稳岗扩岗。由2条政策组成。一是落实失业保险稳岗返还、吸纳就业一次性补贴、社保补贴和社保降费率等各项惠企政策。二是落实保障中小微企业用工若干措施。
? ?（七）保障中小企业款项支付。由2条政策组成。一是加强清欠问题督办和民企投诉办理，健全完善预防新增拖欠长效机制。二是继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动，压实各级责任。
? ?（八）着力扩大市场需求。由2条政策组成。一是充分发挥政府采购支持中小微企业作用。二是支持中小企业开拓国内国际市场。
? ?（九）持续优化涉企服务。由5条政策组成。一是常态化开展企业帮扶，深入实施市县两级领导包联重点企业制度。二是依法保护民营企业和中小企业合法权益。三是继续深化“放管服”改革，优化营商环境。四是助力中小企业信用修复。五是广泛宣传政府加大中小企业纾困帮扶的政策措施。
? ?（十）压实责任抓好落实。由2条政策组成。一是强化联合督导检查，压实市县两级帮扶职责。二是强化责任担当，细化纾困举措，推动落地见效。
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