曾彩萍委员:
您提出的《uedbet体育,uedbet官网：加快我市医药产业发展的建议》(第258号)收悉。现答复如下:
一、我市医药产业发展现状
我市目前共有15家规模以上医药企业，主要集中于华阴市、渭南高新区，其他县区零散分布。2023年uedbet体育,uedbet官网生物医药工业产值约为16.34亿元，同比增长15%。
二、医药产业链总体概况
目前，渭南医药产业主要集中于中药及化学药领域。中药是渭南的相对优势产业，依托渭南中药材优势资源，形成以陕西地道药业有限公司为龙头骨干的“中药材种植——中药饮片加工/植物提取——中成药加工/中药保健品”相对完备的产业链，中药饮片加工、植物提取、中成药制造基础较好，中药保健品相对基础较弱。化学药方面，形成以锦前程药业为龙头，西岳制药、博华制药等为重点支撑的特色原料药生产链。uedbet体育,uedbet官网生物药、医药物流、医疗器械领域相对薄弱，医疗器械公司大都以销售为主，没有真正的医疗器械生产企业。
三、存在的主要问题
（一）产业人才缺乏。医药是高技术、高附加值产业，对专业技术人才、管理人才、市场人才要求更高。渭南高端人才，尤其是中医药产业高端管理人才、高级技能人才及专业复合型人才极为短缺，制约了医药产业的发展。
（二）产业基础不强。目前uedbet体育,uedbet官网医药产业已具备一定基础，龙头企业在部分领域取得了优势，但医药产业整体实力不强。渭南医药产业链条不长，医药产业链不完整，产业链延伸不够，周边配套能力不足，协作配套企业数量少，规模小，未形成龙头企业主导，中小企业支撑的产业体系，很难吸引新大型企业入驻渭南发展。产业布局不均衡，发展后劲不足，产业总体规模小，竞争力较低。
（三）龙头企业规模小。2023年uedbet体育,uedbet官网医药企业中只有博华制药产值达3亿元，生物医药龙头企业规模都不大，企业间的联系不紧密，分布不均衡，15家规上企业主要集中于中药及化学药领域，生物医药、医药物流、医疗器械领域企业极度缺乏，产品附加值相对较低，并且龙头企业带动作用不强。
（四）医药企业扩建受阻。锦前程、博华药业、博爱药业、西岳制药希望进一步扩建，引进生产线，扩大产能，但是由于这批企业厂址均在华山景区规划范围内，无法扩建，制约了华阴市医药企业的发展。
四、下一步发展计划
（一）培育重点企业。鼓励天地人和等企业引进新设备、新技术、新工艺，开发新产品、新剂型，建设数字化车间、智能化工厂，提升产品质量控制与制造水平。鼓励有条件的医药企业开展一致性评价工作，支持企业产品进入《国家医保药品目录》《国家基本药物目录》。
（二）强化招商引资。成立了生物医药产业链招商工作专班，工作专班按“链长统筹、部门牵头、专班服务、县(市、区)落地、链主带动”的“链长制”招商工作机制开展工作。编制了uedbet体育,uedbet官网生物医药产业链招商资料。
（三）优化产业营商环境。进一步提升医药产品申请注册效率。加强市级部门协同，为医药新引进项目和产品的申请注册提供一站式服务，最大限度地缩短产品申请注册时间。建立县、市不同层级市场监管部门常态化有效对接与沟通协调机制，确保为渭南医药产品注册、GMP认证等提供便利。
（四）打造特色扶持平台。加快中药材交易及原材料初加工中心项目、中药提取及深加工项目、原料药及成品药加工项目、生物医药综合研发中心项目、医疗器械生产项目、医药包装生产项目、医药物流中心项目等生物医药项目建设，形成以特色产业项目为支撑的医药产业集群化承载平台。探索建立医药产业发展引导基金，针对医药产业特点创新金融服务产品，发挥财政资金杠杆作用，积极争取申请国家级、省级项目资金扶持，采取贷款贴息、奖补等方式加大市级财政配套扶持力度，引导做大企业做强产业。
您提出的意见建议，我们将认真学习并吸纳。最后，衷心感谢您对市工信局工作的支持和帮助。真诚地希望您能够一如既往地关心、支持我们的工作，共同营造渭南工信事业高质量发展的良好氛围。
uedbet体育,uedbet官网工业和信息化局
2024年7月5日