今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市委员会的精心指导下,我局深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指引,以法治机关创建工作为抓手,全面贯彻落实党中央和省市uedbet体育,uedbet官网:法治建设的重大决策部署,细化责任、狠抓落实,把法治建设要求贯彻到工业经济发展的各个方面。通过一年来的努力,我局机关学法用法普法工作稳步推进,较好完成了法治建设各项工作任务。现将具体情况报告如下:
一、主要工作完成情况
(一)高度重视,周密部署,全面推进法治政府建设
市工信局始终把法治建设摆在重要议事日程之中,认真履行推进法治建设第一责任人职责,主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,不断健全领导机制、工作机制,确保各项任务落到实处。
1.加强统一领导。制定印发《uedbet体育,uedbet官网工业和信息化局2023年法治建设工作方案》明确工作任务及要求,为确保年度法治建设工作顺利完成奠定良好基础。在推进法治建设中,定期听取有关工作汇报,及时研究解决重大问题,把法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划,将法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容,纳入年度目标绩效考核体系和年终述职内容。
2.依法依规决策重大事项。确立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的依法行政工作制度,切实把党的领导贯彻到局机关法治建设的全过程和各方面。局党组严格依法依规开展重大议事项目集体研究、集体决策。党组会研究决定“三重一大”事项,均按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则,由党组成员集体讨论和决定。
3.开展学法教育。将深入学习贯彻习近平法治思想纳入党组中心组学习重点内容,坚持领导干部带头学法用法。坚持每周一例会学习制度,在研究安排业务工作前,集体传达学习习近平总书记重要讲话重要指示和中省市重要会议精神。执行领导干部、公务人员学法用法制度,组织全局干部参加了2023年uedbet体育,uedbet官网国家工作人员在线学法用法考试、陕西干部网络学院课程培训,国家工作人员学法用法考试达到100%参考率并顺利结业。围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神,推动全面贯彻实施宪法”主题,组织开展12·4国家宪法日暨宪法宣传周系列活动。
4.贯彻落实党内法规。结合党的二十大、十九大和十九届历次全会精神,党史学习教育要求和中省市纪委全会精神,组织全体干部职工认真学习《中国共产党章程(2022年修改)》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容;开展了第六个纪律教育学习宣传月活动,全体党员、干部在“陕西纪检监察”微信公众号参加了“全省纪律教育学习宣传月党史党规党纪知识测试”,共计94人参加了测试,以考促学、以考促廉,切实提高了党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。
(二)突出重点,夯实责任,全力推进工信领域法治建设
围绕贯彻落实《法治渭南建设实施方案(2021-2025年)》《uedbet体育,uedbet官网法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《uedbet体育,uedbet官网法治社会建设实施方案(2021-2025年)》精神,根据《中共uedbet体育,uedbet官网委全面依法治市委员会2023年工作要点及任务分工》《uedbet体育,uedbet官网2023年法治政府建设工作要点》等要求,找准职责,精准发力,确保完成年度法治工作任务。
1.严管规范性文件。落实合法性审查、集体讨论决定、备案等制度,所有规范性文件纳入“统一登记、统一编号、统一公布”管理范围。各科室按时向市政府报备规范性文件,部门报备的规范性文件内容合法、合规,无被市政府责令纠正。
2.落实“三项制度”。我局在民爆行业安全监管工作中,注重对全过程进行文字记录,民爆企业督查检查表一式三份,市工信局、县级民爆行业主管部门和被检查单位各一份,对检查组成员、监督检查依据、监督检查内容、发现问题、整改时限进行予以公开,接受社会监督。
3.完善法律顾问制度。充分认识加强党政机关法律顾问工作的重要性,按照我市《uedbet体育,uedbet官网:推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》和《uedbet体育,uedbet官网:深入推进党政机关法律顾问制度的通知》,我局积极联系并筹备了法律顾问的聘请事宜,选优配强法律顾问,目前已聘请法律顾问1名。明确法律顾问工作任务,充分发挥法律顾问作用在推进依法治国、依法执政、依法行政中的作用。
4.提升惠企服务水平。建立“线上+线下”全方位为企服务体系,线上依托企业全生命周期监测服务平台,为企业梳理推送工具包、政策包;线下以工业经济发展促进中心为载体,充分发挥各类公共资源优势,将法治作为企业学习重要内容,结合企业诉求开展企业家大讲堂、企业家沙龙、政策解析等系列益企活动,帮助企业纾困解难,引导企业加强经营合规管理,增强依法诚信经营理念,提高法律风险防范意识。
(三)形式多样、内容丰富,广泛开展普法宣传教育
落实“谁执法谁普法”的普法责任制和《uedbet体育,uedbet官网2023年度普法责任清单》,利用线上线下多种途径,开展形式多样的普法宣传活动,为我市经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。
1.开展了“送法进机关”活动。我们把“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列活动作为“八五”普法的实际举措,作为学习贯彻党的二十大精神和宪法学习宣传的重要载体,作为扩大习近平法治思想宣传教育覆盖面的重要抓手,结合工作实际,以局官方网站、微信群、微信公众号为载体,坚持局领导干部带头学法用法,开展法治讲座等法律知识学习活动,邀请中共uedbet体育,uedbet官网市委党校法学教授仇万娥、渭南师范学院屈琦教授等来我局讲解“引领法治中国建设的思想伟力专题讲座”,对《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《民法典》等进行了专题学习。引导全体干部职工强化宪法思维,带头做宪法法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决捍卫者。
2.开展了“送法进乡村”活动。一是开展宪法宣传“进村入户”活动,在包联村白水故现村,围绕二十大uedbet体育,uedbet官网:农业农村农民的有关规定、宪法、民法典等开展学习宣传。推进宪法法律知识进村入户,融入群众日常生活,进一步弘扬宪法精神,维护宪法权威,形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。二是深入群众广泛宣传。驻村干部结合农村实际,在入户走访时,开展普法宣传;充分利用村民微信群等线上阵地,丰富宣传形式,切实增强了群众学法守法意识。
3.开展了“送法进企业”活动。一是助企纾困。向企业宣传中省市纾困帮扶中小企业的各项惠企政策,重点宣传《保障中小企业款项支付条例》等法律法规,帮助中小企业用足用好政策;二是安全生产。指导uedbet体育,uedbet官网各民爆企业召开“安全生产月”动员大会,组织观看安全专题教育片,切实承担起安全生产法规的七项职责,开展复工复产培训1次,培训从业人员426名;组织民爆企业参加“6.16安全宣传咨询日”活动;印发《安全宣传册》500本发放给uedbet体育,uedbet官网10户民爆企业,营造安全生产氛围。
二、存在不足
尽管我局在法治政府建设中取得了一定成绩,但工作中还存在个别干部学法遵法守法用法意识不强,“三项制度”的制度体系仍不够完善,法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显,学法用法效果有待进一步提升等问题。
三、下一步工作思路
1.加快法治机关建设。继续履行好推进法治建设“第一责任人”的职责,牢固树立“法治”工作理念,坚持依法办事、按章理事、管人问事,进一步细化措施,及时查找和整改存在问题,强化工信法治机关建设工作,努力使我局在uedbet体育,uedbet官网法治机关建设工作中走向前列。
2.进一步规范行政执法。学习借鉴兄弟单位先进经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、程序、方式,规范执法制度;充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用,确保重大执法决定合法、适当。
3.提升助企服务水平。深化“放管服”改革,依法全面履行职能,规范决策、管理和服务行为,提升助企服务水平。定期走访企业,及时收集企业难题,结合企业诉求开展企业家大讲堂等系列益企活动,将法治作为企业学习重要内容,引导企业合法诚信经营,提高风险防范意识。
4.全面深化法治宣传教育。结合工信工作实际,健全完善局党组中心组学法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,明确法治教育的内容和要求。进一步增强uedbet体育,uedbet官网工信系统各级干部学法守法用法意识,提高依法行政、依法决策的意识和能力。推动法治文化与行业文化的融合发展,线上+线下”开展普法宣传教育,邀请法学专家学者授课,不断拓宽工业政策宣传的广度和深度。