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平湖人大:“人大+工会”走出人大履职为民新路径

嘉兴人大网    发布日期:2023-12-29

  

  “在市人大的支持推动下,市总工会广泛动员职工群众参与社会治理工作,不断推动工会工作高质量发展,今年更是获评全国工会系统先进集体,是全省唯一获此殊荣的单位。”12月12日,在平湖市十六届人大常委会与市总工会第二次联系会议上,市政协副主席、市总工会主席许静汇报道。

  平湖市人大常委会与市总工会联系会议制度,经2007年10月18日平湖市第十三届人大常委会第十三次主任会议通过,已坚持了17年,贯穿了四届人大,走出了一条履职为民的新路径。

  扎紧制度“篱笆”

  “建立市人大常委会与市总工会联系会议制度,是一项创新工作,如何让这项工作常态长效是关键。”“一个工作、一项制度从无到有,必须要有章可循。”“加强抓工作落实的制度建设与制度管理,通过建立健全科学管用的工作机制,完善工作流程。”在市十三届人大常委会第十三次主任会议上,大家围绕议题展开了激烈讨论。

  会后,市人大办根据会议记录起草和制定了《平湖市人大常委会与市总工会工作联系制度》(平人大办〔2007〕32号),明确规定:市人大常委会每半年定期听取市总工会工作汇报;人大视察调研、执法检查涉及工会工作、劳动保障、职工合法权益维护等方面需安排总工会相关负责人参加;市人大常委会领导分别挂钩联系1-2个镇(街道)工会(总工会)和重点企业工会;市总工会负责挂钩联系市、镇人大代表,及时采纳意见建议等条款,以广大劳动者利益为根本出发点和落脚点,建立健全了会议联系、日常联系、挂钩联系等工作机制。

  “只有立规明矩,扎紧制度的‘篱笆’,才能切实把这项联系会议制度规范操作‘到位’。”市十三届人大常委会办公室主任表示。

  经过十七年时间的探索实践、持续完善,“人大+工会”联系会议制度,基本形成了规范化、制度化、常态化的操作机制。四届以来,市人大常委会共开展联系会议23次,走访镇(街道)工会(总工会)131次、重点企业68家。

  拧紧监督“螺栓”

  “怎样才能不断增强人大与工会联系会议制度的实效、拧紧监督‘螺栓’,是人大面临的一个重要问题。”“联系会议制度的目的是为了更好地发挥人大监督职能,推动工会工作提质增效。”所以,能不能发现问题、解决问题,能解决多少问题,是衡量联系会议制度实效的一个重要标准。

  自2007年以来,市人大常委会紧盯企业和职工群众关心关注的安全生产问题,依托“工会领办+政府紧盯+人大监督”的联系会议机制,通过“人大领导+工委领队”的监督模式,聚焦产业集群企业、新就业形态领域群体、基层工会干部及职工群体,围绕“职业病防范”“安全生产劳动保护评估分级亮牌工作”“职工权益保障”等主题开展跟踪监督。

  四届以来,市人大常委会在视察监督过程中,共发现企业问题244个,有效推动解决相关问题197个,查出安全隐患378处,全部督促整改到位,职工群众满意率100%。

  2023年12月12日,市人大常委会和市总工会再次围绕“安全生产”主题,由uedbet体育,uedbet官网带队,走访视察了尼得科精密检测设备和德西福格汽车配件2家公司,实地查看了企业生产车间、物料仓库、危废品和危化品存放点、饭堂等区域,检查消防、用电用气、危废品和危化品管理等各项安全措施落实情况。

  “在人大的持续监督下,我们企业通过工会‘安全隐患随手拍’活动,成功找到了一种将重达800kg的铝锻模具翻转180度的简易装置,排除了人工翻转过程中的不确定因素。”德西福格汽车配件(平湖)有限公司职工范金燕一边走一边介绍道。

  “十七年来,市人大常委会紧紧围绕‘安全生产’主题,坚持以问题为导向,强化闭环监督,有效助力推动了工会‘安全生产劳动保护评估分级亮牌’‘安全隐患随手拍’‘开工第一课’等工作,逐步形成了政府引导、工会操作、职工参与、人大监督、企业落实的安全生产工作格局。”市总工会党组书记、副主席曹新萍感慨道。

  拉紧履职“链条”

  目前,平湖市现有基层工会1663家,工会会员16.3万人,建有职工之家193个。如何让一线职工群众的声音“有处讲”“有人听”,让人大代表对一线职工群众的声音“听得见”“听得清”。针对这一问题,市人大常委会在联系会议制度的基础上,探索搭建了人大与工会共建共享平台,进一步补充完善了人大的民意表达平台和载体。

  “以人大核心业务下沉作为改革创新突破点,结合工会职工之家、人大代表联络站、基层立法联系点等阵地平台,让人大代表‘走出去’‘沉下身’,把职工代表‘请进来’‘聊家常’,拉紧拉实人大履职‘链条’。”市人大常委会社会建设工委与民宗外侨工委主任徐凤英在工作协调会议上建议道。

  今年以来,市人大常委会充分运用“统筹、整合、联动”理念,重点强化“家站点”联合建设,结合工会职工之家、人大代表联络站、基层立法联系点等阵地平台,不断探索创新联系服务机制。

  “家站点”的联合建设,一方面,可以充分发挥工会职工之家点多面广、职工群众基础深厚的独特优势,把人大工作直接延伸到一线职工群众,充分发挥人大代表察民情、听民意、解民忧、惠民生作用。另一方面,可以依托人大监督职能,对涉及职工权益的问题,从不同途径、不同层面提出意见建议并推动解决。还可以利用平台进行普法宣传等活动,为维护职工合法权益提供更为坚实的保障。

  “有了这个平台,我们就可以经常同基层职工坐在一起讨论问题,把他们最关心、最直接、最现实的问题反映给有关部门,让劳动者的声音更有力量。”市人大代表、就业管理服务中心主任郑伟在参加“和谐劳动关系”主题活动中说道。

  “通过面对面交流,把平时没有机会反馈的问题,直接反映给人大代表,不到一个月就能得到有效解决,让我切身感受到了人大和工会的温暖。”一线职工张师傅说道。

  目前,市人大常委会共组织市镇人大代表、街道居民议事员进职工之家149人次;邀请工会负责人进人大代表联络站汇报工会工作情况,工会法、劳动法等有关法律法规的贯彻实施情况以及人大代表建议办理情况等活动7次;结合“共享法庭”建设工作,开展安全生产法、职业病防治法等普法宣传11次。

  “通过‘人大+工会’会议联系制度,既强化了双方的沟通对接,又增强了代表的履职意识,更畅通了民意的表达渠道,充分践行了全心全意为民服务的根本宗旨。”市人大常委会副主任蔡国平肯定道。

  


来源: 作者:平湖市人大常委会社会建设与民宗外侨工委 胡晓蕙