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南湖人大:践行全过程人民民主,全力助推首善之区建设

嘉兴人大网    发布日期:2023-03-10

  

  2022年以来,南湖区人大常委会大力践行全过程人民民主,顺利完成了区十届人大一次会议确定的各项目标任务,全力助推共同富裕示范区之首善之区建设。

  区人大常委会迭代升级财经联网监督系统,加快建设财经监督大脑,加强重点领域监督;关注民生热点,票决产生8件民生实事项目,并推动各个项目圆满完成;创新开展人大代表“季记相约”回选区联系选民活动,368人次人大代表回选区服务选民,在全区107个人大代表选区延伸建立人大代表联络室;在全国率先构建“3+1+N”模式的基层联系点财经直通工作网络,基层联系点建设情况获全国人大常委会预算工委主要领导批示肯定。

  坚持党的领导 政治站位再上新高度

  坚持党的全面领导,这是人民代表大会制度建设和人大工作最核心的主题,区人大常委会始终深刻认识和牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则。

  去年,在党的二十大召开后,区人大常委会把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,全区人大系统组织专题学习56次,各级人大代表开展宣讲500余人次,推动党的二十大精神在南湖区落地生根、开花结果。

  一年来,区人大常委会先后组织常委会党组学习、常委会专题学习、机关理论学习中心组学习等各类学习活动28次,始终用新思想新要求统揽、谋划和推进人大各项工作,充分发挥人民代表大会制度的特点和优势,推动全过程人民民主理念在南湖红船旁形成生动实践。

  区人大常委会聚焦共同富裕等重大事项,作出了“助推高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区”等决定,及时通过法定程序把区委的主张转化为全区人民的共同意志和行动。围绕疫情防控、文明典范城市创建等中心工作,先后发出《关于进一步发挥全区各级人大及人大代表作用助力打赢疫情防控遭遇战阻击战整体战的通知》《关于发动全区各级人大、人大代表助力争创全国文明典范城市的倡议书》等,并积极参与重大项目建设、城市有机更新、生态文明创建、城乡生活垃圾分类等重点工作,以实际行动彰显人大担当、作出人大贡献。

  聚焦重点领域 监督工作取得新成效

  在2023年2月上旬召开的区十届人大二次会议上,区人大代表对2022年度区政府民生实事项目进行评议,满意率均达到91%以上。

  从每年年初的人代会上票决产生民生实事,到中间的落地推动,再到下一年人代会上的评议,区人大常委会不断完善和加强监督,推动区政府民生实事项目落地见效。2022年度8件区政府民生实事项目在区人大监督推动下,都在当年度全部完成。

  去年,区人大常委会紧贴区委中心工作,紧扣事关改革发展稳定的重大问题和人民群众的普遍关切,精准监督,靶向发力,努力将监督成果转化为促进经济社会高质量发展的实效。

  区人大常委会认真抓好《法治政府建设实施纲要》(2021-2025)贯彻实施,组织开展法律法规执行情况监督检查,形成“双闭环四条化”的执法检查新模式;全年审查规范性文件15件,有序组织人大代表线上线下旁听法院庭审212人次,促进阳光司法。

  聚焦经济高质量发展,区人大常委会全面加强经济发展运行监督、财政预算审查监督和国有资产管理监督。区人大常委会迭代升级财经联网监督系统,加快建设财经监督大脑,深化政府重大投资项目全生命周期监督等应用场景建设,开发上线手机移动端,实现人大代表财经审查监督全天候、零距离,这些经验成果在全省人大财经数字化应用场景建设培训推广会议上予以演示并得到肯定。

  顺应高品质要求,区人大常委会紧盯重点推进民生发展,关注热点回应民生关切,聚焦弱点破解民生难题。重点关注环境状况和环境保护目标完成、农业机械化发展和农田水利基础设施建设等情况,积极为“双减”工作落实见效建言献策,开展老旧小区加装电梯工作情况专题视察,就残疾人就业、老旧小区改造后物业管理、养老服务队伍建设提出意见建议。

  完善工作机制 代表履职迎来新进展

  2022年9月27日,南湖区首次开展人大代表“季记相约”进选区代表联络室联系选民群众活动,全区225名区人大代表走进107个选区的人大代表联络室,与选民代表面对面,听取选民的意见建议。区委书记邵潘锋,区委副书记、区长陈群伟,区人大常委会主任吴健等以区人大代表的身份参加活动。

  过去一年,区人大常委会持续完善工作机制,在保障代表履职上取得新进展,围绕代表主体作用的发挥,不断夯实代表工作基础、基层基础、平台基础,优化服务保障,切实提升代表履职实效。

  南湖区实现了五级人大代表全员进代表联络站参加活动,区人大常委会与人大代表和选民群众的联系更紧密,人大代表的作用发挥更高效。坚持每月20日市、区两级人大代表进站接待群众机制,着力完善市、区、镇(街道)三级民意处理闭环,全年收集处理民情民意2431条,反馈率达到100%。开展“一长两官”与人大代表同步进站联系群众活动,并集中组织区领导中的人大代表进站听取群众意见,全年共有国家机关工作人员进站557人次,构筑更加多元的“民意绿色通道”。

  区人大常委会着力推动代表联络站、室迭代升级,实现基层单元数字应用和视频连线全覆盖。2022年,在原有1个区人大代表联络总站和13个镇(街道)人大代表联络站的基础上,在全区107个人大代表选区延伸建立人大代表联络室,逐步构建“1+13+107+N”的代表联络站、室、点工作体系,为代表和群众广泛参与人大工作创造便利条件,让人民当家作主落实到基层,贯通到各级。

  争当示范样板 基层联系点建设取得新突破

  2022年8月31日,全国人大常委会预算工委南湖基层联系点亚特电器财经直通站挂牌启用。这是全国人大常委会预算工委基层联系点中设立的首个财经直通站,搭建起直通企业的“神经末梢”。

  作为浙江省唯一的全国人大常委会预算工委基层联系点,区人大常委会把基层联系点建设作为践行全过程人民民主的重要抓手,在全国率先构建了“3+1+N”模式的基层联系点财经直通工作网络。自2020年7月被确定为基层联系点以来,南湖区交出了基层联系点建设的高分答卷。

  同时,区人大常委会将联系点工作延伸到全过程人民民主基层单元体系中,实现五级人大代表全员进站参与,达到了基层联系点加强与人大代表联系,接受人大代表监督的目的。落实全国人大常委会预算工委预算审查监督、财税立法和重大财税调研等工作要求,全年共整理提出近120条具体意见建议,原汁原味地反映了“南湖声音”。

  2022年,区人大常委会重点围绕财政转移支付政策落地落实情况开展深入调研、检查,并就更快、更好、更实发挥中央政策作用,上报意见建议38条,得到上级人大常委会的高度肯定。在全国人大常委会预算工委召开的“全国预算联网监督系统建设和使用工作视频会议”上,南湖区的“全流程监督护航直达资金更好惠企利民”的做法作了经验交流。

  


来源: 作者:南湖区人大常委会研究室 冯成