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　　“当前长护险知晓率不高，部分服务无法提供，接下来如何把这项实事办得更好更实?”“就进一步落实生育假等政策措施，维护女性生育权益方面有什么具体打算?” ……2022年2月2日，海宁市十六届人大二次会议在会议中心2号会堂举行《关于加快建设育儿友好型和老年友好型社会的决议》执行情况代表专题询问会。

　　“老有颐养、幼有善育”，是每个家庭的殷切期望。2月，海宁市十六届人大一次会议上，赵惠琴等118位代表提出的《关于加快建设育儿友好型和老年友好型社会的议案》列为“1号议案”，经大会主席团决定，交由海宁市人大常委会闭会后审议决定。

　　一年来，聚焦“一老一小”，海宁市人大常委会依法履行职权，从议案处理、作出决议到监督执行，积极回应民生关切，推动“1号议案”决议落实落地，相关工作得到省人大常委会肯定并在省人大五年履职专题片中展示，圆满交出了“1号议案”处理的首年答卷。

　　作出决议 明确高标准打造两张“金名片”

　　“要给予育儿家庭补贴，倾斜相关资源，加强托幼服务建设”“要建立老年人发挥余热的平台，让他们融入社会发展”……海宁市人大常委会高度重视“1号议案”办理，专门成立调研组，采取“主课题+子课题”“集中走+领衔办”“线下访+线上问”等形式，聚焦“一老一小”，开展了为期两个月的深入调研，广泛听取代表和选民群众意见，凝聚了推动“一老一小”事业发展的共识和力量，并最终形成了主旨调研报告、两个问卷分析报告和多个子课题报告，为常委会审议提供了详实参考。

　　“赞成33票，反对0票，弃权0票，通过!”去年5月，海宁市十六届人大常委会第二次会议听取了议案处理意见的报告，并对该议案进行了审议，作出了《关于加快建设育儿友好型和老年友好型社会的决议》。决议明确，按照“一年打基础、三年求突破、五年见成效”的总体要求，深入谋划、积极应对，问题导向、精准施策，力争取得一批标志性成果，建成浙江省“浙有善育”“浙里康养”示范县市。

　　监督执行 持续推进决议落实落地

　　“来老年食堂吃饭太方便了，走几步就能吃到热腾腾的饭菜，菜品选择也多，再也不用为没地方吃饭担忧了。”当前，城区第一家老年食堂正式运营，得到周边“留守”老人纷纷点赞。这是老年友好型社会建设取得的可喜变化。

　　去年6月至11月，以决议执行为抓手，海宁市人大常委会的监督同步启动：由工委委员牵头成立课题调研组深入海宁市妇幼保健院、部分托育机构、幼儿园以及养老服务机构、企业等地开展微调研，小切口精准化提出意见建议;组织代表专业小组专题视察，跟踪监督相关代表建议意见办理;推动核心业务下沉基层单元，依托代表联络站开展主题监督活动，广泛听取代表和选民意见，在此基础上形成调研报告;建立与海宁市政府定期对接会商机制，列出育儿友好型社会和老年友好型社会建设五年监督重点和2022年度决议执行监督工作计划。

　　在此基础上，海宁市人大常委会分两组对决议执行情况开展专题视察。11月29日至30日，海宁市十六届人大常委会第五次会议听取和审议海宁市政府关于加快建设育儿友好型和老年友好型社会决议执行情况的报告，对标打造两张“金名片”和决议要求，提出了进一步健全机制强化保障、加快构建托育服务体系、做优做实居家养老服务、强化育儿养老健康支撑、着力推进友好环境建设等五个方面的审议意见，并梳理形成13条问题清单，一并交政府研究办理。

　　海宁市政府高度重视，围绕决议执行，不断加强多层次、多领域、多维度的适老适幼友好环境建设，逐步描绘出人人可享、处处可及、时时可感的“一老一小”高品质幸福图景：海宁市现有养老机构16所，镇街居家养老服务中心15个，村社居家照料中心220个，备案托育机构19家、幼儿园托班29家……去年以来，海宁市被列入省育儿友好型社会体系建设试点市、省首批普惠托育基本公共服务试点市，智慧养老综合体、“e护康”等多项工作得到上级肯定。

　　专题询问 回应“一老一小”民生关切

　　为进一步推进《决议》的贯彻落实，更好保障“一老一小”共享海宁市经济社会发展成果，去年2月2日，海宁市十六届人大二次会议举行《决议》执行情况代表专题询问会。

　　会上，海宁市人民政府副市长沈勤丽首先通报《决议》执行情况。随后，11位人大代表围绕规范托育机构发展、托幼一体化建设、居家养老服务建设、老旧小区电梯加装等群众关注的育儿、养老等方面的急难愁盼问题进行询问，海宁市政府及市发改局、市教育局、市民政局等13个相关职能部门主要负责人现场应询。

　　海宁市人大代表赵惠琴关注的是如何提升居家养老服务的内容和质量、加强对这些第三方社会组织监管的问题，海宁市民政局局长丁军现场给予明确回应：“接下来我们将坚持‘服务跟着需求走’，进一步充实丰富康复护理、为老助餐、生活照料、精神慰藉等服务内容，更多关注家庭困难老人、高龄老人、独居孤寡老人等重点群体，同时坚持第三方评定和财政绩效奖补相结合，充分发挥财政资金在养老产业中的引导作用，推动居家养老服务质量进一步提升。”

　　“面对市区公办幼儿园托班托位难求的矛盾，下一步如何解决?公办幼儿园开设托班，需专门购置设施设备、教室改造经费投入，如果财政资金保障不到位会影响开班积极性，对这个问题下一步如何考虑?” 海宁市人大代表沈忠杰连发两问，海宁市教育局局长胡孝明、海宁市财政局局长孙国新相继作答：“今年，我们将在市区新开设两个公立幼儿园托班，挖掘资源，科学分布，满足市民就近入学需求，同时还将优化托幼一体化服务，推行‘半日托’‘半日托+日托’‘日托’等服务，满足不同家庭的需求。”“我们将会在公办幼儿园开设托班设备添置、教室改造的财政资金投入方面给予充分保障，同时会同相关部门对托班开设成本进行测算，从而制定一套更加合理的公用经费标准体系。”

　　海宁市人大代表陆靖英提问：“我市在鼓励和支持托育机构进小区，就近满足群众的托育服务需求方面有什么举措?”海宁市卫生健康局局长沈鹏回应：“我们将进一步挖掘资源，今年计划开设社区托班20家以上，同时鼓励引导有条件的幼儿园开办托班，探索推进企业办托班、单位办托班，以及因地制宜建设幼儿照护服务驿站。”

　　老旧小区电梯安装难问题是社会关注的一个热点，海宁市人大代表金美凤开门见山，提问海宁市住建局如何加快电梯加装的速度?有没有更好的政策和措施来破解?海宁市住建局局长吴一平：“我们将进一步加大宣传、靠前服务，结合老旧小区改造、未来社区创建等，探索连片成片加装电梯的机制，同时完善矛盾纠纷的调解机制，通过引入第三方听证制度、平层入户等加梯模式，加快这项工作的推动。”

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　　会议全程进行网络直播，并开通网民评论，还回应了两位网民的提问。两个小时内，共有近6万网民在线观看，点赞3000多次，发贴200多条。

　　海宁市人民政府市长许红莲参加会议并讲话，围绕加快育儿友好型和老年友好型社会建设，就代表和群众关心的问题作了综合回应，指出下一步将突出高水平建设、高品质服务、高质量生态、高标准保障，打造“双友好”宜居之城、温暖之城、活力之城、美好之城。大会主席团常务主席姚敏忠充分肯定决议执行取得的成效，强调要突出重点，深化执行，清单化压实责任、项目化推进建设、节点化考核检查、闭环化强化管理、一体化形成合力，做到每年有动作、五年能突破。通过持续用力，助推执行，为海宁勇当高质量发展建设共同富裕示范表率贡献人大力量。