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　　党的二十大报告强调，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。” “我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。”

　　2022年年初，浙江省人大常委会提出，要迭代升级代表联络站，打造人大践行全过程人民民主基层单元，使之成为保障人民当家作主、人大制度优势转化为治理效能的基层实践平台和重要窗口。刚刚过去一年，南湖区人大常委会根据省、市人大关于推进全过程人民民主基层单元建设的部署要求，围绕“联、商、督、促、智”五大功能，以数字化改革为牵引，优化完善工作机制，推动基层人大工作平台迭代升级，形成了一批具有特色亮点的工作品牌。

　　统筹谋划 推进代表联络站迭代升级

　　如今，在市区富润路的火车头创意文化街区，人们可以很容易地找到东栅街道人大代表联络站，人民群众可以在这里定期与人大代表交流、反映情况。这个联络站把代表风采展示、代表课堂、代表接待、阅读交流、数字人大等各种模块串联成起来，实现了联系群众、汇集民意、督政议事、推进治理、强化履职五大功能的集成统一。

　　2022年5月，东栅街道人大代表联络站被列入全省首批人大践行全过程人民民主基层单元培育对象。人大东栅街道工委按照省、市、区人大常委会部署要求，把基层单元建设作为工作重点，聚焦深化和拓展代表联络站“联、商、督、促、智”五个方面的功能，迭代升级代表联络站。同时，东栅街道还按选区设置人大代表联络室，构建起代表联系选民“一站九室”主阵地。

　　东栅街道人大代表联络站只是南湖区基层单元建设成果的缩影。

　　2022年，南湖区人大常委会加强基础保障，统筹谋划代表联络站迭代升级。区人大常委会出台了《创建示范型人大代表联络站和建立选区人大代表联络室的实施方案》，对代表联络站、室的选址布局、设施设备等基础硬件提出更高要求。镇(街道)代表联络站全部实现“下楼出院”，满足基层单元数字化、多功能的需求。

　　南湖区更在107个大选区延伸建立了代表联络室，为代表密切联系选民群众创造更便利条件，打造更多富有特色的基层单元工作品牌。

　　大桥镇人大创新推出了“‘桥’聚民心”品牌，深入践行全过程人民民主。“桥”不仅是大桥的标志，更是搭建代表与选民沟通的主平台，该镇建设了“一站十室”，实现“线上+线下”联动工作机制，充分构建起人民民主化桥梁。

　　人大南湖街道工委构建了红船督政“e站”——一站两督三联工作制，充分发挥联络站阵地作用，抓好街道民生实事项目和每年特定主体监督，实行“一名街道工委委员联系一个片区、联系3至6名代表、联系5至9名居民议政员”模式，便于收集群众关心的热点和难点问题。

　　人大新嘉街道工委打造了“相约新嘉·民呼我为”品牌，“下楼”迁建了街道级人大代表联络站，同时谋划指导相关选区建设了一批代表联络室，确保选区全覆盖，并在月河街区等人气聚集、贴近群众的区域增建代表联络点，进一步方便群众联系代表、反映情况。

　　数字赋能 让民意反映更便捷更直接

　　2022年，在南湖区人大常委会的统一部署下，人大七星街道工委完成了街道人大代表联络站和六大社区人大代表联络室建设，同时完成了基层单元数字化应用全覆盖，并面向广大代表和选民群众开放。

　　选民群众表达诉求不再局限于每月20日的人大代表接待活动，到联络站(室)扫码即可向代表留言，代表收到留言后可以及时与选民沟通，同时将意见建议反馈给相关职能部门。数字化改革进一步畅通了民意反映渠道，更好地发挥了基层人大在全过程人民民主中的作用。

　　东栅街道人大代表联络站推进“基层单元”驾驶舱、“基层单元”十应用、联络站及代表二维码、网上(掌上)联络站等数字平台运行。代表联络站“基层单元”数字平台，集成了驻站代表、议案建议、督政议事、代表履职、民生实事、民情民意、参与立法、主题活动等众多功能版块。利用“一屏两端”，联络站可与市总站、区分站进行连线。通过“民情民意”模块，选民可以向人大代表反映意见建议。

　　2022年，南湖区人大常委会坚持以数字化改革为牵引，迭代升级软硬件，深入践行全过程人民民主。区人大常委会对标省、市人大相关要求，构建南湖人大基层单元数字化应用体系，包括省平台统一筹建的运行管理、主题活动、参与立法和监督三个应用，议案建议、民意收集处理、民生实事、督政议事、代表履职服务等市、区联建应用，南湖人大财经联网监督系统3.0版和法律法规监督特色应用，同时开发群众联系代表数字端。

　　具体推进中，区人大常委会坚持“代表要用、群众能用，方便实用”的理念，建好“一屏四端”：“一屏”即基层单元数字互动屏，安装在每个镇(街道)人大代表联络站内，开通省统建、市区联建和区自建的10个应用，进站的代表、群众都可以点击使用;“四端”即手机的浙政钉代表工作端、浙里办“我要找代表”群众联系端、微信公众号小程序端和南湖人大App应用服务端，方便代表多渠道履职和群众掌上参与，突破时间与空间的限制，随时随地反映民声民意。

　　区人大常委会以上述“一屏四端”为主要载体，推动核心业务下沉，减少中间环节，广泛收集代表和群众最原汁原味的意见建议。同时，民情民意功能贯通基层治理“四平台”，推动群众“急难愁盼”问题尽快得到解决。

　　领导进站 开通社情民意“直通车”

　　2022年8月20日上午，区委书记邵潘锋以人大代表的身份，来到南湖街道人大代表联络站参加接待活动，面对面听取人大代表和居民代表的交流发言。他表示，作为人大代表，植根于人民，服务于人民，每月固定日期组织人大代表到人大代表联络站接待选民，对常态化听取社情民意作出制度性安排，此举具有重要意义，便于老百姓反映诉求，利于党委政府听取民声民意。区委副书记、区长陈群伟来到凤桥镇人大代表联络站，听取代表与选民意见，收集社情民意，为百姓解难题、办实事。区人大常委会主任吴健走进东栅街道人大代表联络站，听取基层人大代表和选民群众的意见建议，现场研究解决问题。

　　人大加强全过程人民民主基层单元建设等工作，根本目的就是为了加强党和人民群众的血肉联系。区人大常委会不断完善代表联络站工作运行机制，坚持和完善每月20日市、区两级人大代表进站接待群众机制，各镇、街道分别按计划组织区人大代表与“一长两官”(局长或副局长、法官或检察官)同步走进人大代表联络站联系选民群众，深入推进践行全过程人民民主基层单元建设工作。

　　2022年9月27日上午，南湖区又首次开展人大代表“季记相约”进选区代表联络室联系选民群众活动。邵潘锋、陈群伟、吴健等区领导以区人大代表的身份参加活动，与选民代表面对面，听取选民的意见建议。

　　当天上午，南湖区107个选区同时举行人大代表“季记相约”联系选民群众活动，全区225名区人大代表走进各选区的人大代表联络室，与选民见面会谈。各镇人大、人大街道工委分别围绕党委中心工作，结合地方实际设置主题，充分发挥代表作用，推动活动取得实效。人大代表在活动中收到选民群众的意见建议，可以通过南湖数字人大平台浙政钉代表使用端，在民情民意功能中实时上传。

　　接下来，区人大常委会将进一步整合优势资源，重点围绕基层单元的提质增效，积极探索新思路、新方法，进一步抓好全过程人民民主基层单元的硬件建设和制度建设，更好地把触角延伸到人民群众中间，真正与人民群众血脉相连，为南湖区“首善之区”建设作出人大新的贡献。